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推进美发“纸质包装”特色产业的发展(二)

三是竞争性较强。包装印刷行业投资少、周期短、见效快、进入门槛低，几乎有一台印刷设备就能办一家包装企业，市场竞争相当激烈。每年都有一对正极材料的市场策略批新的加盟者进即判断磨损零件及其具体部位来，同样每年也有一批被淘汰者离去。随着我国对外开放和市场化程度的提高，涌现出一大批起点高、规模大、配套齐、机制活的包装印刷企业。公司所属凹凸彩印厂、人印八曝气器厂等，曾经都有全国包装印刷行业“排头兵”的辉煌，当年企业销售利润率明显高于社会平均利润率，均在35%以上，而近年来激烈的市场竞争已经将包装印刷行业推入了一个低利或微利时代。

3、上海包装印刷行业面临诸多发展机遇。

一是中国、上海经济高速发展，人民生活水平不断提高，带动包装印刷产业发展的机遇；

二是世界制造梯度转移和跨国公司、跨国采购长驱直入上海，带动包装印刷市场扩大的机遇；

三是全面、协调、可持续的科学发展观，带动以健康、环保为主，倡导“绿色包装”发展的机遇；

四是科教兴市战略，带动包装印刷业“光、电”技术应用和发展的机遇；

五是北京“奥运”、上海“世博”，带动会展业、广告业、服务业包装印刷需求发展的机遇；

六是生活和文化消费需求变化，以追求感觉、感受为特点的品牌消费、心理消费增多，带动消费类产品包装印刷发展的机遇；

七是上海大市场、大物流、大通关的建设，带动纸箱运输包装印刷发展的机遇；

八是上海国企改革深化和普陀包装特色塔城产业发展环境，带动搞活企业、做强产业的机遇。

二、落地普陀为集团改革发展提供了新的机遇和广阔前景

1、集团划转普陀带来的变化。

2004年对上海包装来说，不仅仅发生了一般意义上的变化，而且发生了非常意义上的变化，即从依附了几十年的上海轻工下放到普陀区。由此至少带来以下变化：

一是管理主体变化，即“父母官”变化了。从接受控股公司管理到接受普陀区区委、区府及区经委等各部门管理，发生了从“企业管企业”到“政府服务企业”的变化。普陀在上海9个中心城区中，财政收入连续2年排名第三，2004年税收收入总额和增收额分别超过50亿和10亿，创出历史新高，是个有实力的“父母官”。

二是发展空间变化，即从条到块的变化从而更好地满足不断变化的市场需求。普陀占地55平方公里，仅次于杨浦，在9个城区中位居第二，特别是地处上海西北门户，有陆路交通、辐射“长三角”的地理优势。特别是区政府将包装印刷业作为“减肥一区一业、一区特强”的产业来发展，初步形成了一个产业集聚发展的区域空间。

三是管理氛围变化，即从一般经营管理为主向以“税收、资源管理”为主的变化。普陀管理企业的主要内容是服务，服务企业的政策资源丰富，对国企改革和包装印刷产业发展有一系列的扶持政策。不少区领导都明确表示“不求所有，但求所在”，只要落地，政策全部可以到位。

四是工作要求变化，即对下放企业有不少特定的要求。作为首批下放普陀的几家集团之一。市有关部门和普陀对包装集团寄予很大的希望，明确“要发挥包装优势，依托普陀一业特强，结合工业区整体改造，推进纸质包装业的集聚发展，在桃浦工业区建立统一运作实体，通过市场化方式选择产业链紧密的企业入驻”。市委领导在一专报上批示：“在放小形式上，保持完整的资产链、产业链、管理链，行业不散，组织仍在，发展不停。这是成功的基础，也是稳定的关键，在以后的工作中应予推广”。区领导到集团调研，提了10个字要求，前6个字“改革、发展、稳定”对每个企业都适用，后4个字“盘合、落地”是具有特别意义的，是对集团下放普陀后的新要求。

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